A

kıllı şehir olgunluğunun önemi şehirlerin geleceği açısından kritik bir konudur ve bu olgunluğun ölçülmesi, şehirlerin daha yaşanabilir, sürdürülebilir ve rekabetçi hale gelmesine katkı sağlamaktadır.

Bu model bir şehrin akıllı şehir kabiliyetleri değerlendirilerek akıllı şehir olgunluk seviyesinin tespit edilmesi amacı ile geliştirilmiştir. Böylece, model ile kurumların akıllı şehir dönüşümlerinin yapısal, standart, tutarlı, etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesine katkı sağlamak amaçlanmıştır.

Akıllı Şehir Olgunluk Değerlendirme Modeli ile şehirlerin insan, teknoloji, tesis, kurumlar vb. tüm ekosistem varlıkları ile Akıllı Şehir Uygulamalarına yönelik hazırbulunuşluluğu sağlanarak ve doğru yatırımlar doğru bir şekilde hayata geçirilerek, doğru ve etkin bir sistem ile etkili sonuçlar elde etmeyi güvence altına almaktadır.

2

020-2023 Ulusal Akıllı Şehirler Stratejisi ve Eylem Planı çalışmaları kapsamında 81 ilin olgunluklarının birlikte gelişiminin güvence altına alınması amacıyla ortak bir dil ve sistematik bir yapı oluşturan, ülkeye özgü Akıllı Şehir Olgunluk Değerlendirme Modeli hazırlanmıştır. Hazırlanan model il 81 ilin akıllı şehir olgunluk ölçümü 2020, 2021, 2022 ve 2023 yılları için tamamlanmıştır.

2024-2030 Ulusal Akıllı Şehir Strateji ve Eylem Planı’nda tekrardan bahsi geçen Akıllı Şehir Olgunluk Değerlendirme çalışmalarının 26. eylem olan “Şehirlerin akıllı şehir olgunluk seviyeleri belirlenecek, akıllı şehir endeksinin sürdürülebilirliği sağlanacaktır.” ile geliştirilmesi hedeflenmiştir.

Bu model bir şehrin akıllı şehir kabiliyetleri değerlendirilerek akıllı şehir olgunluk seviyesinin tespit edilmesi amacı ile geliştirilmiştir. Böylece, model ile kurumların akıllı şehir dönüşümlerinin yapısal, standart, tutarlı, etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesine katkı sağlamak amaçlanmıştır.

Akıllı Şehir Olgunluk Değerlendirme Modeli ile şehirlerin insan, teknoloji, tesis, kurumlar vb. tüm ekosistem varlıkları ile Akıllı Şehir Uygulamalarına yönelik hazırbulunuşluluğu sağlanarak ve doğru yatırımlar doğru bir şekilde hayata geçirilerek, doğru ve etkin bir sistem ile etkili sonuçlar elde etmeyi güvence altına almaktadır.

Faydanılanan Standartlar;

D

ünyada ülkelerden bağımsız olacak şekilde farklı kentleri bir arada değerlendirmeyi sağlayan ve akıllı şehirler ile ilgili olgunluk değerlendirme modellerini kullanan endeksler bulunmaktadır.

Bunların örnekleri ITU Akıllı ve Sürdürülebilir Kentler Oluşturma Modeli, UNECE-ITU Akıllı ve Sürdürülebilir Kent Göstergeleri, Morgenstadt Çerçeve Modeli, Akıllı Kent Hazırbulunuşluluk Modeli (Smart Cities Council), Avrupa Birliği – Avrupa Orta Ölçekli Kentler için Akıllı Kent Sıralama Modeli, Avrupa Komisyonu – Kültürel ve Yaratıcı Kent İzleme Modeli olarak verilebilir. PAS 181 ve ISO 37120 ise akıllı şehirler alanındaki uluslararası standartlardır.

Türkiye, hızla değişen ve dönüşen bir dünyada, şehirlerin sürdürülebilirlik, verimlilik ve yaşam kalitesi açısından stratejik önemi giderek artan bir konumda bulunmaktadır. Bu bağlamda, çağın gereksinimlerine uyum sağlayabilen, teknolojiyi etkin biçimde kullanarak vatandaşların yaşamını kolaylaştıran ve şehirlerin yönetimini iyileştiren akıllı şehir kavramı, Türkiye’nin de öncelikli gündem maddelerinden birini oluşturmaktadır. Bu doğrultuda, Türkiye’de akıllı şehir çalışmalarına sistematik olarak yön verilmesi amacıyla Akıllı Şehir Olgunluk Değerlendirme Modeli oluşturulmuş ve modelin ülke koşullarına uygun bir yapıda Türkiye’ye özgü olması sağlanmıştır.

Metodoloji;

A

kıllı Şehirler Olgunluk Değerlendirme Modeli’nin genel yapısı Morgenstadt Çerçeve Modeli baz alınarak hazırlanmış olup, il bazında ölçümü yapılacak göstergeler için ISO37120/122/123 standartlarından faydalanılmıştır. Referans alınan toplam 240 adet ISO (37120/122/123) göstergesinin ülkemiz için anlam taşıyan akıllı şehir göstergelerinin analizi ve veri bulunabilirlik analizi sonucu il düzeyinde 55 adet gösterge modele eklenmiştir. Bunların yanında 2024-2030 Ulusal Akıllı Şehir Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında belirlenmiş olan 170 performans göstergesi analiz edilerek 15 adet göstergenin akıllı şehir olgunluk değerlendirme ölçümü kapsamında bütüncül yaklaşımla ele aldığı tespit edilerek modele entegre edilmiştir.

Soru Setinin Belirlenmesi

ISO 37120 – ISO 37122  -IS0 37123 standartlarında yer alan göstergeler ve 2024-2030 Ulusal Akıllı Şehir Stratejisi ve Eylem Planı’nda yer alan performans göstergeleri baz alınarak soru seti oluşturulmuştur.

Hesaplama Metodolojisi

Model genelinde veriler 16 farklı kaynaktan çekilmektedir. Şehirlerin gösterge bazındaki skorlarının sistematik bir şekilde dönüştürülmesi için hesaplama metodolojisi belirlenmiştir.

Ağırlıklandırma Çalışması

Gösterge bazında elde edilen puanların önem derecesine göre çarpılacağı katsayılar belirlenerek ağırlıklandırma yapılacaktır.

Veri Toplama

Kamu kurum ve kuruluşlar tarafından sunulan açık verilerin değerlendirilmesi ve düzenlenmesi ile göstergelerin il bazında verileri toplanacaktır.

Endeks ve Raporlama

Toplanan verilerden elde edilen puanlar ağırlık katsayılarıyla çarpılarak endeks çalışması gerçekleştirilecektir. Bu doğrultuda şehirlerin 16 bileşen kapsamında Akıllı Şehir Olgunluk Değerlendirme raporları hazırlanacaktır.

Akıllı Şehirler Olgunluk Değerlendirme Modeli Soru Seti;

  • Yerel Akıllı Şehir Stratejisi ve Yol Haritası varlığı
  • Yerel Akıllı Şehir Stratejisi ve Yol Haritasının Ulusal Akıllı Şehir Stratejisi ve Eylem Planı ile uyumluluğu
  • Yerel Akıllı Şehir Plafformu varlığı/ULASAV’da organizasyon olma durumu
  • Açık veri platformuna yapılan toplam ziyaret sayısı
  • Ulusal Akıllı Şehir Açık Veri Platformu’ndaki veri seti sayısı
  • Yerel Akıllı Şehir Mimarisinin varlığı
  • Yerel Akıllı Şehir Mimarisinin Referans ve Ulusal Akıllı Şehir Mimarisi ile uyumluluğu
  • Yerel Akıllı Şehir Kurulu/birimi/ofisi varlığı
  • Sunulan dijital hizmetlerin sayısı
  • Son yerel yönetim seçiminde seçmen katılımı (uygun seçmenlerin yüzdesi olarak)
  • Şehirdeki yerel yönetimin Akıllı Şehir Ekosistem Platformu’na kayıtlı olma durumu
  • Şehirdeki yerel yönetimin Akıllı Şehir Ekosistem Platformu’nda proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Katılımcılık mekanizmalarına yönelik proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Dezavantajlı gruplara yönelik proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Akıllı şehirlere ilişkin tanıtıma yönelik mobil uygulama ve web sitesi varlığı
  • Partikül madde konsantrasyonu
  • Kişi başına ton olarak ölçülen sera gazı emisyonu
  • NO2 (azot dioksit) konsantrasyonu
  • SO2 (kükürt dioksit) konsantrasyonu
  • O3 (ozon) konsantrasyonu
  • İçme suyu tedarik hizmeti sağlanan şehir nüfusunun yüzdesi
  • Kişi başına toplam su tüketimi
  • Atık su arıtma tesisi hizmeti ile hizmet verilen nüfus yüzdesi
  • Düzenli katı atık toplama hizmeti sunulan şehir nüfusunun yüzdesi
  • Kişi başına üretilen atık miktarı
  • Düzenli depolama tesislerine gönderilen atığın oranı
  • Atık su toplamanın hizmet verdiği kent nüfusunun yüzdesi
  • Kentin atık sularının muamele görmeyen yüzdesi
  • Kentin birincil arıtma alan atık su yüzdesi
  • İkincil muamele gören kentin atık suyunun yüzdesi
  • Kentsel atık suların tersiyer muamele gören yüzdesi
  • Kentin yeşil alan oranı
  • Sıfır Atık Belgesi’ne sahip bina varlığı
  • Hava kalitesi izleme sistemi sayısı
  • Şehrin karbon tutma kapasitesi
  • Gürültü kirliliği oranı
  • Akıllı sulama, yenilikçi atıksu arıtma teknolojileri, suyun yeniden kullanımı, yağmur suyu hasadı ve su yönetimine ilişkin proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Atık yönetimi ve geridönüşüm kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • İklim değişikliği adaptasyonu kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Topraksız/Dikey tarım kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Kentin işsizlik oranı
  • Kentin istihdam oranı
  • Yoksulluk içinde yaşayan kent nüfusunun yüzdesi
  • Kişi başına patent tescil sayısı
  • Kişi başına marka tescil sayısı
  • Ortalama hane halkı geliri
  • Kişi başına GSYİH
  • İnovasyon, Ar-Ge faaliyetleri, Kuluçka Merkezi, Creative Hub ve Teknoloji Geliştirme Bölgesi kapsamlarına ilişkin proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Dezavantajlı bireylerin ekonomik faaliyetlerini destekleyecek proje/uygulama/çözüm varlığı
  • İstihdamı artırmaya yönelik proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Gelir Dağılımı/Tüketim Eşitsizliğinin Sağlanması kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Kişi başına toplam konut elektrik enerjisi kullanımı (kWh / yıl)
  • Kişi başına toplam elektrik enerjisi kullanımı (kWh / yıl)
  • Yenilenebilir kaynaklardan elde edilen toplam enerjinin kentin toplam enerji tüketimindeki yüzdesi
  • Enerji verimliliği kapsamına ilişkin proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Yenilenebilir enerji ve enerji yatırımlarını teşvik etme kapsamına ilişkin proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Akıllı sokak aydınlatması kullanımı kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Belediyenin sunduğu kent hizmetlerine 15 dakika içinde erişebilen nüfus oranı
  • Okula kayıtlı okul çağındaki kadın nüfusun yüzdesi
  • Orta öğretime devam eden öğrencilerin yüzdesi
  • İlköğretim öğrencisi / öğretmen oranı
  • Okula kaydolan okul çağındaki erkek nüfusun yüzdesi
  • Okulda kayıtlı okul çağındaki nüfusun yüzdesi
  • 100000 kişi başına yüksek eğitim derece sayısı
  • Okuma Yazma Bilmeyen Sayısı
  • 100000 kişi başına Sinema Salon Sayısı
  • Aile, Kadın, Çocuk ve Gençlere Yönelik Sosyal Koruma ve Sosyal Sorumluluk Projeleri kapsamına ilişkin proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Yoksul, Evsiz ve Kimsesizlere Yönelik Sosyal Koruma ve Sosyal Sorumluluk Projeleri kapsamına ilişkin proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Kültür, Sanat, Turizm ve Spor Hizmetleri kapsamına ilişkin proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Ücretsiz İnternet Erişimi kapsamına ilişkin proje/uygulama/çözüm varlığı
  • İstihdama Yönelik e-Beceri Eğitimi (Yazılım Geliştirme, Kodlama Oyunları, Robot Bilimi, 3D Teknolojileri vb.), Dijital Okuryazarlık ve Farkındalık Eğitimi vb. uygulamaların varlığı
  • Engelli ve yaşlılara yönelik sosyal koruma ve sosyal sorumluluk projeleri kapsamına ilişkin proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Şehirdeki kütüphanelerde yer alan kaynaklara dijital erişim sağlanabilen platform varlığı
  • Ulaşımla ilgili mobil uygulamalar (Tek Kart, otobüs ve güzergah takip, bisiklet paylaşımı) varlığı
  • Şehirde kişi başına düşen elektrikli otomobil sayısı
  • Elektrikli araç şarj istasyonu sayısı
  • Kişi başına düşen kişisel otomobil sayısı
  • Kişi başına iki tekerlekli motorlu araç sayısı
  • 100000 kişi başına ulaşımda ölüm sayısı
  • 100.000 nüfusa göre belediye tarafından sağlanan bisiklet paylaşım hizmetleri aracılığıyla kullanılabilen bisiklet sayısı
  • Belediyenin TGAP’taki kullanıcı sayısı
  • Belediye tarafından TGAP üzerinden hesaplanan/raporlanan Kaza Kara Noktası (KKN) ve Kaza Yoğunluğu Yüksek Bölge (KYYB) sayısı
  • Belediye tarafından KKN ve KYYB hesaplamaları sonrası yapılan veya planlanan iyileştirmelerin raporlanma sayısı
  • Belediyenin TYAP’taki kullanıcı sayısı
  • Belediye tarafından TYAP üzerinden hesaplanan sıkışıklık endeksi/zirve saat analizi/kuyruk boyu analizi sayısı
  • Belediye tarafından hesaplanan analizler sonucu sorunlu olduğu tespit edilen kavşaklar hakkında yapılan raporlama sayısı
  • Otonom araçlar kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Entegre Trafik Yönetimi (arıza tespiti ve analizi, hız denetimi, EDS kavşak yönetimi) kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Dezavantajlı grupların ulaşım hizmetlerinden yararlanmasını kolaylaştıracak proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Akıllı otopark yönlendirme ve ödeme sistemleri kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Akıllı kavşak, gerçek zamanlı ve dinamik kavşak yönetimi kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Toplu taşıma (çok modlu toplu taşıma, toplu taşıma modlarının entegrasyonu, yenilikçi teknolojilerin kullanımı) kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Bisiklet kullanımı ve paylaşımına yönelik proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Binalar ve Yerleşmeler için Yeşil Sertifika Sistemi (YeS-TR), Leed veya Bream tarafından belgelendirilmiş yapı sayısı
  • Yapı iklimlendirme sistemleri, yapılarda yenilenebilir enerjinin kullanımı ve enerji verimliliği kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Erken uyarı sistemleri, entegre acil durum sistemleri ve yapı güvenlik sistemleri kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Yapı bilgi modellemesi kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Yapılarda atık geri dönüşümü kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Yapılarda akıllı enerji sayacı kullanımı kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Yapı envanteri uygulaması varlığı
  • Ortalama yaşam beklentisi
  • 100000 kişi başına yatan hasta yatak sayısı
  • 100000 kişi başına hekim sayısı
  • 1000 canlı doğumda beş yaş altı ölüm oranı
  • 100000 kişi başına hemşire ve ebelik personeli sayısı
  • 100000 kişi başına intihar oranı
  • Temel sağlık sigortasına sahip nüfusun yüzdesi
  • Uzaktan Hasta Takibi kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Mobil Sağlık Uygulamaları kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Giyilebilir Sağlık Teknolojileri kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Kronik Hasta Takibi ve Panik Butonu kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Yaşlı, Kronik ve Engelli İçin Evde Hasta Desteği kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Dezavantajlı Bireylerin Sağlık Hizmetlerine Erişimi kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Şehirde Afet Koordinasyon Merkezi varlığı
  • 100000 kişi başına doğal afet kaynaklı ölüm sayısı
  • 100000 kişi başına düşen yangın kaynaklı ölüm sayısı
  • Akıllı uyarı sistemleri (sel, deprem, yangın) kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Acil durum ve afetlere hazırlık eğitimleri, kent ve bölgesel afet tatbikatları kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Afet yönetimi (afet acil durum işbirliği, Doğal Afet Sonrası Acil Beslenme, Barınma Hizmeti) kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Sel risk haritası, afet duyarlılık haritaları ve simülasyonları kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
1 Şehirde Afet Koordinasyon Merkezi varlığı
2 100000 kişi başına doğal afet kaynaklı ölüm sayısı
3 100000 kişi başına düşen yangın kaynaklı ölüm sayısı
4 Akıllı uyarı sistemleri (sel, deprem, yangın) kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
5 Acil durum ve afetlere hazırlık eğitimleri, kent ve bölgesel afet tatbikatları kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
6 Afet yönetimi (afet acil durum işbirliği, Doğal Afet Sonrası Acil Beslenme, Barınma Hizmeti) kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
7 Sel risk haritası, afet duyarlılık haritaları ve simülasyonları kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • 100000 kişi başına düşen cinayet sayısı
  • 100000 suçta mülke karşı suçlar
  • Kamusal alanlarda güvenliğin sağlanmasına yönelik kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi kapsamında sertifika varlığı
  • Siber güvenlik ve veri güvenliği/mahremiyeti kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Fiziksel güvenlik kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Büyük Veri Sistemleri varlığı
  • Yapay Zeka kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • IoT (Nesnelerin İnterneti) kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Blockzincir Teknolojisi kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Veri merkezi kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • 100 000 kişi başına internet bağlantısı sayısı
  • 100.000 kişi başına cep telefonu bağlantısı sayısı
  • 100.000 kişi başına sabit telefon bağlantı sayısı
  • Haberleşme (Mobil Haberleşme, Uydu Haberleşme, Kablosuz Ağ Haberleşme ve Sabit Haberleşme) Altyapısı kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Şehirde rekreatif amaçlı kullanılan yeşil alanların şehrin toplam alanına oranı
  • Mekansal Planlama ve Kentsel Dönüşüm kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Tarihi mekanların tanıtımı kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Şehirlerin dijital ikizlerinin oluşturulması kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Yerel Peyzajın Korunması kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Akıllı bölge sayısı
  • CBS ile ilgili birim varlığı
  • E-Plan Otomasyon Sistemindeki mekansal planların GML formatında TUCBS’ye uyumluluğu
  • Yerel BKBS Kent Rehberinin yayınlanması
  • Akıllı Dinamik Form’da etkin kullanılan uygulama sayısı
  • Ulusal Kent Bilgi Sistemine Entegrasyon
  • Coğrafi portal varlığı
  • Belediye hizmetlerinin takibi (araç takibi, atık sistemi takibi, akıllı konteyner konumlarının takibi) gibi yönetişimsel süreçlerde CBS uygulamaları kullanımı
  • Coğrafi veri paylaşımı ve standartlar kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Gerçek zamanlı veri sunumu kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • büyük coğrafi veri üretim teknikleri (uzaktan algılama, fotogrometri, drone haritalama vb.) kapsamında k ullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Coğrafi analiz kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • İç mekan CBS uygulaması kapsamında kullanılan proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Entegre altyapı yönetimi kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Akıllı şebekeler kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı
  • Altyapı Yönetişiminde İzleme, Değerlendirme ve Değişimi kapsamında proje/uygulama/çözüm varlığı

Akıllı Şehir Olgunluk Değerlendirme Modeli Uygulamaları

Akıllı Şehir Olgunluk Değerlendirme Modeli ile T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından 81 ilin 2020, 2021, 2022 ve 2023 yılları için akıllı şehir kabiliyetleri değerlendirilerek olgunluk seviyeleri tespit edilmiş ve raporlama çalışmaları tamamlanmıştır. Akıllı Şehir Olgunluk Değerlendirme Raporlarında şehir bazında elde edilen veriler ışığında iyileştirilme önerileri sunulmuştur. Bu doğrultuda her yıl Akıllı Şehir Endeksi oluşturma çalışmaları devam edecektir.

Her yıl yapılan Akıllı Şehir Olgunluk Değerlendirme çalışmalarına ulaşmak için;